Redacción InsurgentePress/Ciudad de México.- Arturo Herrera secretario de Hacienda (SHCP) dijo que la reducción a impuestos de Valor Agregado, Sobre la Renta (IVA-ISR), combustibles y declaración de una zona franca buscaría revertir los niveles de desigualdad y pobreza que enfrentan 23 municipios que colindan con Centroamérica.
En conferencia de prensa en Palacio Nacional Herrera consideró que la región fronteriza de México-Centroamérica arrastra condiciones de pobreza perenne a diferencia de la economía regional que mantienen las ciudades de Tijuana y San Diego, Ciudad Juárez y El Paso, o Matamoros y Brownsville, Estados Unidos.
Los 23 municipios en la frontera sur, dijo, enfrentan condiciones adversas de desarrollo en el País.
“Por ejemplo, si vemos por casos de pobreza, lo que van a ver es que mientras el país, de acuerdo a las cifras del Coneval, hay una pobreza de alrededor del 43.7, en la frontera sur prácticamente dos de cada tres mexicanos viven en una situación de pobreza.
“Y lo mismo pasa cuando vemos las cifras de pobreza extrema, donde prácticamente el 25 por ciento de la población en el sur se encuentra en una situación de pobreza extrema.
“Entonces, lo que pensamos es que tenía que haber algún mecanismo que facilitara a ayudar a detonar la actividad en ello, que fuera complementaria de los programas y de las inversiones que el propio Gobierno ya está haciendo en la zona de la Península, como puede ser el Transístmico, el Tren Maya, etcétera”, sostuvo.
Existe un indicador que las Naciones Unidas (ONUD), dijo, llama el Índice de Desarrollo Humano, que permite calcular exactamente a nivel de municipio.
“Y si vemos nosotros en estos indicadores, podrán ustedes notar que para el caso de México, cuando comparamos la frontera sur con el resto del País, este indicador es considerablemente más bajo, este indicador se mueve entre cero y uno, y tiene tres variables: el ingreso, la salud y la educación.
“Medido por ingreso per cápita, que es como lo miden las Naciones Unidas, el ingreso per cápita al de alguien que vive en la frontera sur en México son alrededor de 20 mil 364 pesos, mientras que el resto del país son 32 mil 473 pesos”, explicó.
Es decir, enfatizó, un ciudadano promedio gana un 50 por ciento más en el resto del país que en la frontera sur.
Herrera agregó que el conjunto de condiciones socioeconómicas más necesidades históricas y vocación del municipio de Othón P. Blanco, Quintana Roo, conllevaron a buscar un esquema fiscal similar entre la frontera norte y sur del País.
Sin duda, añadió, el tema es más complejo en la frontera sur que norte debido a que en una existen México-Estados Unidos bajo un esquema de Tratado de Libre Comercio.
“Entonces, eso nos hace que tengamos un tratamiento ligeramente distinto al procesar los estímulos en la frontera norte”, indicó.
En los municipios de la frontera sur a excepción de Chetumal, Quintana Roo, comentó Herrera, ha formado parte de un acuerdo histórico de zona franca con Belice.
Los otros 22 municipios de Chiapas, Tabasco y Campeche, dijo, forman parte de la frontera con Guatemala.
“Y lo que estamos proponiendo -que esto sí es muy similar a lo de la frontera norte- es una reducción del IVA del 16 al ocho por ciento, una reducción del Impuesto Sobre la Renta del 30 al 20 por ciento y un estímulo del IEPS a gasolinas para igualar los precios en la frontera.
“Al igual que lo que ocurría en la frontera norte, los precios del lado mexicano son distintos del lado guatemalteco y de hecho lo que encontramos es contrabando de gasolina de Guatemala a granel hacia México”, afirmó.
El caso de Chetumal, agregó, tenemos que dar un tratamiento distinto, inclusive porque históricamente tuvo un desarrollo con otras características.
“Hasta hace relativamente no mucho tiempo Chetumal era una zona aislada del País y entonces lo que ni siquiera se podía garantizar es que llegaran la producción de bienes del País y se buscó entonces en 1934, que hubiera una zona libre para que una parte importante del abasto de bienes llegara a través de Belice, dado que era muchísimo más complejo llevarlo del centro del País.
“Y este fue el estatus que mantuvo Chetumal entre 1934 y 1993. En el momento que se firma el Tratado de Libre Comercio, esto dejó de operar.
“Además, se tuvo un tratamiento aquí sí ya histórico de IVA diferenciados. Como ustedes saben, hay una reforma tributaria que se hizo en 1978 para entrar en vigencia en 1980 y durante los primeros 11 años de operación del IVA hubo un tratamiento diferenciado donde Chetumal tenía un IVA más pequeño. Esto cambió en 1992, pero solamente operó por dos años más”, indicó.
En el caso de Chetumal mantuvo el IVA en 10%, especificó, a diferencia del 15% aplicado en el resto del País.
“Las medidas que entrarían en vigor para la zona libre de Chetumal a partir del 1 de enero del 2021. Sería exención del impuesto general de las importaciones, y esto es a lo que se refería el Presidente.
“Hay una aspiración histórica, yo diría incluso de añoranza de la gente de Chetumal, de regresar a lo que fue el motor de su economía por muchos años”, sostuvo.
La exención de impuesto general a las importaciones y de derecho del trámite aduanero, afirmó Herrera, permitirá restablecer en los hechos la zona franca en Chetumal.
“Asimismo, están las otras dos reducciones, la del IVA del 16 al ocho por ciento, que lo pone en línea con lo que había sido no solamente con el estímulo que estamos dando en la frontera norte, sino con el tratamiento diferenciado que históricamente había tenido Chetumal, y lo que sí es novedoso es la reducción del Impuesto Sobre la Renta del 30 al 20 por ciento”, anunció Herrera.
Hoy, durante la conferencia de prensa del presidente @lopezobrador_, presenté la lógica y los detalles del programa de estímulos fiscales de la #FronteraSur y de la #ZonaLibre de #Chetumal.
Aquí les dejo mi intervención: pic.twitter.com/muUC72WDkc
— Arturo Herrera Gutiérrez (@ArturoHerrera_G) November 27, 2020
Beneficios a partir del 1 de enero de 2021.
- El primero es la ampliación de la vigencia del decreto de estímulos en la frontera norte.
- El segundo es el decreto de estímulos fiscales en la frontera sur.
- El tercero es el decreto de estímulos del IEPS de la gasolina en la frontera sur.
- Y finalmente el cuarto sería el decreto que establece los beneficios arancelarios en la zona libre de Chetumal.
